На площадке АГМП состоялось совещание по вопросу реализации права собственности на техногенные минеральные образования (ТМО) под председательством заместителя исполнительного директора ассоциации Ербола Закариянова. В совещании участвовали представители горнорудных предприятий, Комитета геологии и недропользования, Департамента недропользования МИР РК, компаний Olympex Advisers и Haller Lomax.

Инициатором обсуждения вопроса о реализации права собственности на отвалы вскрышных пород, который в той или иной степени касается всех недропользователей, выступило ТОО «Полиметалл Евразия».

Как пояснил директор по правовым вопросам и недропользованию ТОО «Полиметалл Евразия» Абай Худайбергенов, в соответствии со статьей 13 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» недропользователь обладает правом собственности на ТМО, к которым относятся отходы добычи твердых полезных ископаемых, образуемые в результате их извлечения из недр (вскрыша, вмещающая порода, пыль, бедная руда). Недропользователи, являющиеся собственниками ТМО, вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также отчуждать их третьим лицам.

— Однако действующим законодательством не предусмотрена необходимость оценки полезных ископаемых, содержащихся в таких техногенных минеральных образованиях для их использования и реализации третьим лицам, — прокомментировал позицию компании спикер. – При этом отсутствует понимание объекта налогообложения по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), в том случае, если ТМО содержат исключительно только полезные ископаемые, отнесенные налоговым законодательством к общераспространенным.

Поэтому компания предполагает возможность реализации таких техногенных минеральных образований на основании данных паспортов учета государственного кадастра ТМО, с обложением НДПИ по фактической реализации.

Вопрос о возможной реализации техногенных минеральных образований, в которых отсутствует минеральное сырье, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, без проведения оценки последних, был вынесен ТОО «Полиметалл Евразия» на обсуждение с тем, чтобы восполнить образовавшийся правовой вакуум, избежать двойного толкования законодательства.

По итогам обсуждения решено АГМП совместно с компаниями – недропользователями сформировать алгоритм обложения НДПИ в отношении техногенных минеральных образований горнодобывающих производств и направить его на рассмотрение в Комитет государственных доходов Министерства финансов РК.

По вопросу о внесении изменений и дополнений в Кодекс РК «О недрах и недропользовании», а также в подзаконные нормативные правовые акты, принятые в реализацию данного Кодекса, решено, что недропользователи направят наиболее важные предложения в АГМП для дальнейшего рассмотрения на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере недропользования при Министерстве по инвестициям и развитию РК.

На совещании также обсуждалась подготовка научно-практического Комментария к Кодексу РК «О недрах и недропользовании». Планируется сформировать рабочую группу, для включения в которую своих кандидатов направят предприятия – члены АГМП.

Пресс-служба АГМП